Hola,
Una manera muy fácil, aunque no se si será la adecuada para tu caso, podría ser, que ese menú fuese un contenido, y que lo hicieses con una estructura, que tubiera como elemento un enlace (repetible). (no si alguna vez has hecho estructuras en el panel de control). Luego con una plantilla, podrías darle un estilo.
De esta manera, podrías componer un menu con las páginas que a ti te diese la gana, y en el orden que a ti te diese la gana. Y además al ser un contenido, cuando cambies dicho contenido, ya se cambiará en todas las páginas en las que este mostrado.
Además, con la ventaja de que al tener una estructura, podrías encomendarle la tarea de modificar el menú de navegación a cualquiera, aunque no supiese nada de programación ni de hmtl, ni prácticamente de informática.
Espero haberte servido de ayuda.
Saludos.
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