Introducción

La UE está aumentando la presión sobre las organizaciones para que replanteen la manera en que eligen, despliegan y gobiernan las tecnologías digitales.

Para los equipos que evalúan una plataforma de experiencia digital (DXP) en Europa, la soberanía de datos ya no puede tratarse como una simple cuestión de lugar de almacenamiento de los datos. La soberanía de datos plantea ahora preguntas más amplias sobre la dependencia de la nube, la propiedad de la plataforma, el control del proveedor, la jurisdicción legal, la transparencia del software y la portabilidad a largo plazo.

Esto concierne a cualquier organización que diseñe experiencias digitales en Europa, especialmente en sectores regulados, entornos del sector público y otros marcos donde el control y la auditabilidad son esenciales.
 

¿Qué es la soberanía de datos?

La soberanía de datos se refiere al principio de que los datos están sujetos a las leyes, los requisitos de gobernanza y los controles de acceso de la jurisdicción en la que se recopilan, almacenan, procesan o consultan.

Para las organizaciones europeas, esto significa a menudo asegurarse de que los datos confidenciales, los datos personales, los datos de clientes, los registros financieros y otra información estratégica se gestionen de una manera alineada con las regulaciones europeas de protección de datos, las regulaciones locales, las políticas de gobernanza internas y las expectativas de los clientes en materia de privacidad y control.

Pero la soberanía de datos no es solo un asunto de cumplimiento normativo. Es también un asunto de arquitectura.
 

Por qué la soberanía de datos depende de algo más que la simple localización

Una plataforma puede almacenar datos en Europa y seguir dependiendo de:

• Un proveedor de nube no europeo

• Una arquitectura SaaS propietaria

• Una propiedad extranjera del proveedor

• Una infraestructura controlada por el proveedor

• Un software cerrado que no se puede inspeccionar ni adaptar plenamente

• Acuerdos de nivel de servicio que limitan la visibilidad sobre la manera en que los datos se almacenan y procesan

Cada uno de estos factores puede generar preocupaciones en materia de soberanía, incluso cuando los requisitos básicos relativos a la residencia de datos parecen estar cubiertos.

Por eso la soberanía de datos concierne a más áreas que a los solos equipos legales. La soberanía de datos es una consideración crítica para los equipos de TI, seguridad, compras, experiencia digital y operaciones que deben proteger los datos confidenciales manteniendo el control de sus plataformas.
 

Residencia de datos vs soberanía de datos

La residencia de datos y la soberanía de datos están estrechamente relacionadas, pero no designan la misma cosa.
 

La residencia de datos se centra en el lugar de almacenamiento de los datos

La residencia de datos se refiere a la ubicación física donde se almacenan los datos. Por ejemplo, una organización puede exigir que la información de los clientes permanezca en un centro de datos ubicado en la UE.

Esto puede constituir un elemento importante de una estrategia de cumplimiento normativo, pero no responde a todas las preguntas de soberanía.

La localización de datos va aún más lejos al exigir que determinados datos permanezcan en un país o región específicos. Estos requisitos están a menudo guiados por leyes de soberanía de datos, leyes de protección de datos u otras leyes relevantes que afectan a la forma en que las organizaciones recopilan, procesan, transfieren y almacenan los datos.
 

La soberanía de datos se centra en quién controla los datos y la plataforma

La soberanía de datos va más allá, planteando preguntas como:

• ¿Quién controla la plataforma?

• ¿Quién puede acceder a los datos?

• ¿Las leyes de qué país se aplican al proveedor y al prestador de infraestructura?

• ¿Se puede auditar el sistema?

• ¿Puede la organización mover u operar la plataforma de manera independiente si los requisitos cambian?

• ¿Las claves de cifrado están controladas por la organización o por el proveedor?

• ¿La estrategia de nube tiene en cuenta las obligaciones legales en cada jurisdicción particular donde opera la organización?

Esta distinción se vuelve más importante. Una infraestructura alojada en la UE puede ayudar a responder a los requisitos de ubicación y almacenamiento de los datos, pero no resuelve automáticamente las preocupaciones más amplias en materia de soberanía.

Si una plataforma es exclusivamente en la nube, propietaria o dependiente de la hoja de ruta de infraestructura de un proveedor, la organización puede seguir teniendo un control limitado sobre la manera en que se gobierna su entorno de experiencia digital a lo largo del tiempo.
 

Cómo se determina la soberanía de datos

La soberanía de datos se determina por algo más que la simple ubicación física donde se almacenan los datos. La soberanía de datos también puede depender de dónde residen los datos, dónde procesan los datos los equipos, quién es el propietario de la platafor

En otras palabras, conocer la ubicación de los datos es solo el punto de partida. Las organizaciones también deben comprender cómo funciona la plataforma en múltiples regiones, entornos de nube, centros de datos y procesos operativos.
 

Por qué la soberanía tecnológica de la UE modifica las decisiones relativas a las DXP

El 3 de junio de 2026, la Comisión Europea propuso un Paquete sobre la Soberanía Tecnológica Europea diseñado para reforzar la autonomía digital de Europa y reducir la dependencia estratégica con respecto a los proveedores de tecnología externos.

El paquete incluye varias iniciativas clave que indican un cambio más amplio en la manera en que Europa evalúa la infraestructura digital a través de la computación en la nube, la IA, el hardware, el software, los datos y las aplicaciones.

Estas iniciativas incluyen:

• El Cloud and AI Development Act, que se centra en el refuerzo de la infraestructura de nube e IA de Europa, la expansión de la capacidad de los centros de datos y la reducción de la dependencia con respecto a los proveedores de nube no europeos.

• El Chips Act 2.0, que se centra en el refuerzo del ecosistema europeo de semiconductores y la reducción de las dependencias de la cadena de suministro en el hardware sobre el que se apoyan los servicios digitales.

• La Estrategia de Open Source de la UE, que promueve el software de código abierto como un medio para mejorar la transparencia, la auditabilidad, la portabilidad y la independencia con respecto a las plataformas cerradas controladas por los proveedores.
   

La soberanía se convierte en un principio de diseño

Para las decisiones relativas a las plataformas de experiencia digital, la soberanía se convierte en algo más que un requisito contractual. Se convierte en un principio de diseño.

Las organizaciones deben ahora mirar más allá de las garantías de los proveedores y preguntarse si su pila tecnológica les da suficiente control sobre:

• La infraestructura

• El despliegue

• La transparencia del software

• El acceso a los datos

• La auditabilidad

• La portabilidad a largo plazo

• La gobernanza de datos

• La protección de datos

• Los riesgos de ciberseguridad

Esto crea nuevas presiones para las plataformas construidas principalmente en torno a modelos de entrega exclusivamente en la nube o dependientes de hyperscalers.

En los sectores regulados y las compras del sector público, la pregunta ya no es solo si una plataforma puede alojar datos en Europa. La pregunta fundamental es si la organización puede verdaderamente gobernar la plataforma bajo sus propios términos.
 

Por qué los modelos DXP exclusivamente en la nube pueden crear un riesgo de soberanía

El software basado en la nube presenta verdaderas ventajas. La tecnología en la nube puede simplificar las operaciones, acelerar el despliegue y reducir la carga de trabajo de los equipos de TI internos.

Pero cuando una plataforma de experiencia digital solo está disponible a través de un entorno en la nube controlado por el proveedor, las organizaciones pueden tener menos control sobre la infraestructura, la exposición legal y el modelo operativo detrás de sus experiencias digitales.
 

Desafíos habituales de soberanía con las plataformas exclusivamente en la nube

Una DXP exclusivamente en la nube puede crear varios desafíos clave para las organizaciones con necesidades estrictas en materia de soberanía de datos:

• La organización puede estar vinculada a un hyperscaler o a un modelo de alojamiento específico.

• La estructura de propiedad del proveedor puede introducir dependencias legales o jurisdiccionales.

• La plataforma puede ser difícil de auditar más allá de los compromisos contractuales.

• La portabilidad puede verse limitada si la organización necesita cambiar de proveedor de infraestructura.

• El control a largo plazo puede depender de la hoja de ruta de producto del proveedor, del modelo de precios y de la estrategia de despliegue.

• Los equipos pueden tener una visibilidad limitada sobre dónde residen los datos, la manera en que se almacenan o las ubicaciones de almacenamiento utilizadas en múltiples regiones.

Estos riesgos se vuelven más importantes cuando las organizaciones están sujetas a reglas de compra estrictas, requisitos de seguridad, normas de responsabilidad pública o regulaciones sectoriales.

Un proveedor puede ofrecer la residencia de datos en la UE y dejar a pesar de todo a los clientes un control limitado sobre las capas más profundas de la pila tecnológica.
 

La elección del proveedor de nube forma parte de la soberanía

Para muchas empresas mundiales, el almacenamiento en la nube y la computación en la nube son elementos necesarios de las operaciones modernas. La cuestión no es si las organizaciones deben utilizar la nube. La cuestión es si pueden seleccionar proveedores de nube y entornos de nube que correspondan a sus requisitos de soberanía, cumplimiento normativo y operación.

Por ejemplo, una estrategia de soberanía de datos en AWS puede incluir la selección de la región, el cifrado de datos, los controles de acceso, las claves de cifrado y compromisos contractuales. Esas medidas pueden ser útiles, pero deben aun así ser evaluadas dentro de un modelo de soberanía más amplio que englobe la propiedad del proveedor, la jurisdicción legal, la portabilidad y el control de los datos.

Un enfoque de nube soberana puede ayudar a las organizaciones a responder a algunos de estos requisitos, pero no debe ser tratado como un sustituto del control a nivel de plataforma.
 

Por qué la propiedad del proveedor importa para la soberanía de datos

La propiedad del proveedor forma también parte de la conversación sobre la soberanía.

Por ejemplo, Contentful ha estado vinculada durante mucho tiempo al mercado tecnológico europeo. Pero Salesforce acaba de anunciar un acuerdo definitivo para adquirir Contentful, lo que muestra por qué las organizaciones deben ser cautelosas en cuanto al hecho de apoyarse en la identidad, la sede social o la historia de marca de un proveedor como estrategia de soberanía.

¿Por qué? Como explica el fundador de Drupal y cofundador de Acquia, Dries Buytaert, Salesforce es una sociedad estadounidense y cae bajo el dominio de leyes estadounidenses como la CLOUD Act. Esto significa que una vez finalizada la adquisición, Contentful pasa a estar también sujeta a la ley estadounidense. «Para los gobiernos, las instituciones públicas y los sectores regulados», declara Buytaert, «esto saca a la luz una verdad más dura: el hecho de que un proveedor sea europeo hoy no es una garantía de que lo vaya a seguir siendo mañana.»
 

La identidad del proveedor puede cambiar con el tiempo

La propiedad puede cambiar. La estrategia comercial puede cambiar. Las opciones de despliegue pueden cambiar.

Un proveedor que parece estar alineado con las prioridades europeas de soberanía hoy puede no seguir estando estructuralmente alineado en el futuro.

Para las organizaciones que toman decisiones de plataforma a largo plazo, esto importa porque la jurisdicción legal no depende solo del lugar donde se almacenan los datos. Puede depender también del prestador, de la empresa matriz, del modelo operativo y de las relaciones de infraestructura de la plataforma.

Esto no significa que cada proveedor de nube o adquisición cree el mismo nivel de riesgo. Pero significa que las organizaciones deben evaluar la soberanía sobre la base del control estructural, y no solo del posicionamiento de la marca.
 

La CLOUD Act forma parte de la evaluación

Para las organizaciones europeas, la CLOUD Act forma a menudo parte de la conversación más amplia sobre la soberanía de datos porque puede afectar a los prestadores sujetos a la jurisdicción de los Estados Unidos, incluso cuando los datos están almacenados fuera de los Estados Unidos.

Esto no significa que cada proveedor vinculado a los Estados Unidos cree el mismo riesgo. Pero las organizaciones deben comprender qué leyes se aplican, cómo se gestionan las solicitudes de acceso legal y si la arquitectura de su plataforma ofrece un control suficiente para responder a las políticas internas, a los requisitos de protección de datos y a las expectativas de confianza de los clientes.
 

Por qué el open source importa para la soberanía de datos

El open source no garantiza automáticamente la soberanía de datos. Las organizaciones siguen necesitando la gobernanza adecuada, la infraestructura adecuada, la seguridad adecuada y la madurez operativa.

Pero el open source puede dar a las organizaciones una base más sólida para la soberanía al reducir la dependencia con respecto a una plataforma cerrada y controlada por un proveedor.
 

El open source da a las organizaciones más visibilidad y control

Con el software open source, las organizaciones tienen más capacidad para:

• Inspeccionar cómo funciona la plataforma

• Auditar el código

• Adaptar el software a requisitos específicos

• Operar la plataforma en el entorno que mejor convenga a su modelo de gobernanza

• Reducir la dependencia con respecto a la arquitectura cerrada o a la hoja de ruta de un solo proveedor

• Mantener el control si la estrategia de nube, el cumplimiento de la soberanía de datos o los requisitos de negocio cambian

Esta transparencia importa cuando la soberanía depende de algo más que de promesas contractuales.

Por eso el open source se trata cada vez más como una capa de control estratégico, ayudando a las organizaciones a evitar una dependencia innecesaria hacia la arquitectura cerrada, la hoja de ruta o el modelo comercial de un solo proveedor.

Para las organizaciones europeas, esta flexibilidad puede ser particularmente valiosa a medida que las leyes de datos, las reglas de compra y los requisitos de infraestructura continúan evolucionando.
 

Por qué el despliegue autoalojado importa

El open source es solo una parte de la respuesta. La flexibilidad de despliegue importa exactamente igual.

Una plataforma puede ser abierta, pero si solo puede ejecutarse en un entorno de nube controlado por el proveedor, la organización sigue teniendo un control limitado sobre el lugar y la manera en que funciona esa plataforma.
 

El autoalojamiento da a las organizaciones más control sobre el entorno completo

El despliegue autoalojado (self-hosted) da a las organizaciones un control más directo sobre la infraestructura detrás de sus experiencias digitales.

En lugar de estar encadenadas a un modelo de nube controlado por un proveedor, los equipos pueden elegir dónde se ejecuta la plataforma, qué proveedores de infraestructura intervienen, cómo se gobierna el acceso y cómo el entorno se alinea con los requisitos internos de seguridad y cumplimiento normativo.

Para las organizaciones con requisitos de soberanía de datos, esto puede marcar una diferencia significativa.

Un modelo autoalojado puede ayudar a las organizaciones a:

• Elegir una infraestructura o centros de datos basados en la UE que se alineen con sus requisitos

• Reducir la dependencia con respecto a un solo hyperscaler o proveedor SaaS

• Aplicar sus propias políticas de seguridad, de supervisión y de control de acceso

• Conservar más control sobre las actualizaciones, las integraciones y los calendarios operativos

• Preservar la portabilidad si los requisitos legales, regulatorios o de negocio cambian

• Decidir la manera de cifrar los datos y de gestionar las claves de cifrado

• Limitar la transferencia innecesaria de datos a través de las regiones o proveedores

La capacidad de autoalojar no es solo un detalle técnico. Es una opción estratégica que da a las organizaciones más margen de maniobra para adaptarse a medida que cambian los requisitos.
 

Buenas prácticas de soberanía de datos para la evaluación de las DXP

El cumplimiento de la soberanía de datos depende de un conjunto de decisiones legales, técnicas y operativas. El enfoque correcto variará en función del sector de la organización, de los países de operación, del perfil de riesgo y de las necesidades de soberanía de datos.

Aun así, varias buenas prácticas en materia de soberanía de datos pueden ayudar a las organizaciones a evaluar las opciones DXP de manera más eficaz.
 

Mapear dónde se almacenan, procesan y consultan los datos

Las organizaciones deben comprender dónde se almacenan los datos, dónde se procesan, adónde pueden ser transferidos y quién puede acceder a ellos.

Esto incluye los datos de clientes, los datos personales, los registros financieros, los datos confidenciales, el contenido operativo y otra información que pueda caer bajo el dominio de las regulaciones de protección de datos o de las leyes locales.
 

Alinear la estrategia de nube con los requisitos de soberanía

Una estrategia de nube preparada para la soberanía debe tener en cuenta algo más que el rendimiento y el coste. Su estrategia debe también abordar la ubicación de los datos, las ubicaciones de almacenamiento, los centros de datos, los proveedores de nube, los acuerdos de nivel de servicio, las obligaciones legales, el cifrado y la portabilidad.

Esto es especialmente importante para las organizaciones globales que operan en múltiples regiones o que trabajan bajo diferentes regulaciones locales.

Utilizar controles de seguridad que apoyen la protección de datos

La seguridad de los datos es un componente clave de la soberanía. Las organizaciones deben evaluar cómo cada plataforma admite el control de acceso, el cifrado de datos, la supervisión, las trazas de auditoría y, cuando sea apropiado, la capacidad de cifrar datos mediante claves controladas por la organización.

Estos controles pueden ayudar a proteger los datos confidenciales y a reducir los riesgos de cibersicuridad, pero deben funcionar junto a los controles de gobernanza y de despliegue en lugar de sustituirlos.
 

Conservar la flexibilidad a medida que los requisitos cambian

La soberanía de datos se vuelve más importante a medida que las leyes y las regulaciones continúan evolucionando. Una plataforma que ofrece a las organizaciones una mayor flexibilidad de despliegue, una auditabilidad y un control sobre los datos puede facilitar la adaptación a medida que las leyes de soberanía de datos, las leyes de protección de datos o los requisitos de compra cambian.

Ahí es donde la soberanía operativa importa. Las organizaciones necesitan la capacidad práctica de ejecutar, gobernar y ajustar su infraestructura de experiencia digital sin estar encadenadas a un modelo único controlado por un proveedor.
 

Cómo ayuda Liferay DXP a las organizaciones a mantener el control

Liferay DXP es un software open source diseñado para organizaciones que necesitan experiencias digitales flexibles, seguras y escalables. Esa base open source da a las empresas y a los equipos del sector público más transparencia y control de los que tendrían típicamente con una plataforma cerrada y propietaria.

Liferay DXP ofrece también a las organizaciones una flexibilidad de despliegue, lo cual es particularmente importante para los equipos que deben alinear la infraestructura de experiencia digital con los requisitos de soberanía, seguridad y cumplimiento normativo.
 

Despliegue autoalojado

Con el despliegue autoalojado (self-hosted), los equipos pueden ejecutar Liferay DXP en su propia infraestructura o en un entorno de nube de su elección.

Esto da a las organizaciones más control sobre el lugar donde funciona su plataforma, la manera en que se gobierna y la forma en que se alinea con los requisitos internos de seguridad, cumplimiento normativo y soberanía de datos.
 

Liferay Cloud Native Experience

Con Liferay Cloud Native Experience, las organizaciones pueden ejecutar y hacer escalar Liferay DXP en su propia nube y aprovechar la infraestructura de nube existente.

Esto da a los equipos un medio para modernizar el despliegue y las operaciones sin sacrificar el control sobre el entorno detrás de su plataforma de experiencia digital.
 

Una base flexible para las experiencias digitales de empresa

Con Liferay DXP, las organizaciones pueden diseñar y gestionar:

• Sitios web

• Portales de clientes

• Portales de socios

• Intranets

• Experiencias de comercio

• Entornos de autoservicio

• Experiencias digitales ricas en contenido

• Aplicaciones impulsadas por flujos de trabajo (workflows)

Usted puede hacer esto sin estar forzado a un modelo de operación exclusivamente en la nube.

Esta combinación es particularmente relevante para las organizaciones europeas que evalúan las plataformas de experiencia digital bajo el prisma de la soberanía de datos. Liferay DXP les da la flexibilidad de elegir el enfoque de despliegue que mejor convenga a sus necesidades de seguridad, cumplimiento normativo, infraestructura, gobernanza de datos y operación.
 

Preguntas que hacer durante la evaluación de una DXP para la soberanía de datos

A medida que la soberanía de datos se convierte en una parte más importante de las compras tecnológicas, las organizaciones deben hacer algo más que la pregunta: «¿Dónde se almacenarán nuestros datos?»

Deben también examinar el nivel de control que tendrán sobre la plataforma, la infraestructura, las relaciones con los proveedores y la hoja de ruta a largo plazo.
 

Control de la plataforma

• ¿Puede la plataforma ser autoalojada (self-hosted)?

• ¿Es la plataforma de código abierto (open-source) o cerrado (closed-source)?

• ¿Pueden nuestros equipos inspeccionar, auditar y adaptar la plataforma si es necesario?

• ¿Las opciones de despliegue están comprometidas de manera estructural o es probable que sean abandonadas paulatinamente?

• ¿Nos ayuda la plataforma a mantener el control si las necesidades de soberanía de datos cambian?
   

Infraestructura y alojamiento

• ¿Podemos elegir el proveedor de infraestructura y la región donde funciona la plataforma?

• ¿Somos dependientes de un hyperscaler específico o de un entorno de nube controlado por el proveedor?

• ¿Podemos seleccionar proveedores de nube sobre la base de nuestros requisitos de cumplimiento normativo, rendimiento y soberanía?

• ¿Podemos migrar la plataforma si nuestros requisitos de soberanía cambian?

• ¿Puede la plataforma funcionar en múltiples regiones sin crear un riesgo innecesario de soberanía de datos?
   

Consideraciones legales y de gobernanza

• ¿Qué jurisdicción legal se aplica al proveedor y a su empresa matriz?

• ¿Qué jurisdicción legal se aplica al proveedor de nube o de infraestructura?

• ¿Qué leyes relevantes se aplican en cada país particular donde operamos?

• ¿Cómo responde el proveedor a las solicitudes de acceso legal?

• ¿Ofrece el proveedor un control arquitectónico real, o solo compromisos de residencia de datos?

• ¿Cómo nos ayudará la plataforma a garantizar la soberanía de datos a medida que las leyes, las regulaciones y las expectativas de confianza de los clientes evolucionen?
   

Estas preguntas ayudan a separar las verdaderas capacidades de soberanía de las promesas de superficie.
 

Diseñe experiencias digitales sobre una infraestructura que usted controle

La agenda de soberanía tecnológica de la UE refleja una realidad creciente: las organizaciones necesitan más control sobre las pilas tecnológicas que alimentan los servicios digitales críticos.

Para las plataformas de experiencia digital, esto significa que la residencia de datos ya no basta. Las organizaciones deben también evaluar la dependencia con respecto al proveedor, la arquitectura de nube, la transparencia del software, la flexibilidad de despliegue y la portabilidad a largo plazo.

Liferay DXP ha sido diseñada en torno a principios que se alinean con este cambio:

• Transparencia del open source

• Flexibilidad de despliegue

• Seguridad y escalabilidad de nivel empresarial

• Extensibilidad

• Control de la infraestructura

• Portabilidad a largo plazo

• Mayor control sobre las decisiones relativas a los datos y al despliegue

Para las organizaciones europeas que deben proporcionar experiencias digitales modernas sin renunciar al control de su infraestructura, Liferay DXP ofrece una vía práctica para avanzar.

Descubra cómo el despliegue de Liferay DXP puede ayudar a su organización a diseñar experiencias digitales sobre una infraestructura que usted controle.

Preguntas frecuentes

¿Tienen los Estados Unidos leyes de soberanía de datos?

Los Estados Unidos no disponen de una sola ley federal de soberanía de datos que funcione como un marco nacional de localización de datos. En su lugar, los requisitos de control de datos y de privacidad están repartidos entre las leyes federales, las leyes de los estados sobre privacidad, las regulaciones sectoriales y las reglas que pueden afectar al acceso transfronterizo a los datos.

Para las organizaciones europeas, la preocupación clave es a menudo saber si un proveedor de tecnología está sujeto a la jurisdicción de los Estados Unidos. En algunos casos, esto puede afectar a la manera en que se puede acceder a los datos mediante procesos legales válidos, incluso si los datos están almacenados fuera de los Estados Unidos.
 

¿Cuál es un ejemplo de soberanía de datos?

Un ejemplo común de soberanía de datos es una organización del sector público europeo que exige que los datos de los ciudadanos sean almacenados, procesados y gobernados dentro de la UE.

Pero la verdadera soberanía de datos iría más allá de la elección de un centro de datos de la UE. La organización evaluaría también quién posee la plataforma, qué proveedor de nube opera la infraestructura, qué leyes se aplican al proveedor, quién puede acceder a los datos, y si la organización puede auditar la plataforma o moverla si los requisitos cambian.
 

¿Cuál es el principio de la soberanía de datos?

El principio de la soberanía de datos es que los datos deben permanecer bajo el control legal, operativo y de gobernanza de la organización o de la jurisdicción que es responsable de ellos.

En práctica, esto significa que las organizaciones deben comprender no solo dónde se almacenan los datos, sino también quién controla la plataforma, qué leyes se aplican, cómo se gestiona el acceso, y si la tecnología subyacente ofrece una transparencia y una portabilidad suficientes para mantener el control a lo largo del tiempo.